陳波：提高中國特色新型智庫建設質(zhì)量

智庫是進行政策研究和提出對策建議的專門機構(gòu)。黨中央對中國特色新型智庫建設給予了高度重視，寄予了殷切期望，將其作為黨和政府科學民主依法決策的重要支撐。當前，我國各類智庫機構(gòu)不斷堅持和加強黨的領導，緊貼黨和國家發(fā)展需要，為黨和政府的決策提供更強有力的智力支持，在建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中作出更大貢獻。

堅持黨的領導是中國特色新型智庫建設的首要要求

中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領導。黨的十九屆五中全會將堅持黨的全面領導作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的首要原則，提出要堅持和完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制。同時強調(diào)，加強黨中央集中統(tǒng)一領導，貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求。中央經(jīng)濟工作會議提出，適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，必須加強黨的全面領導，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟社會問題，真抓實干把黨中央決策部署貫徹到經(jīng)濟工作各方面。

中國特色新型智庫是在黨的領導下開展政策研究、提出對策建議，為黨和政府決策提供有力智力支持。堅持黨的領導，這是對智庫政治性最基本的要求，也是加強中國特色新型智庫建設的基本原則。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。這就要求智庫研究必須堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義方向，遵守國家憲法法律法規(guī)，始終以維護國家利益和人民利益為根本出發(fā)點，立足我國國情，具備大局觀、全局觀，熟練應用系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、辯證思維等科學思維方法。智庫做政策研究、政策解讀、政策評估，提出對策建議，服務于黨全面領導把方向、謀大局、定政策、促改革的各個具體階段，其工作效果最終都以是否加強了黨的領導、是否為加強黨的領導作出了貢獻而進行判斷。加強黨的領導是中國特色新型智庫發(fā)展的應有之義。

以政策研究咨詢?yōu)橹鞴シ较颍沼邳h和國家工作大局

當前，中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代，中國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，面臨的形勢復雜多變，探索的道路挑戰(zhàn)重重，更需要在決策時不斷提高決策的科學化水平，在實踐中逐漸完善科學民主依法決策的制度設計。中國特色新型智庫要堅持黨的全面領導，服務于黨和國家發(fā)展大局，就需要提升自身建設能力，以更好把握當前和未來的發(fā)展需求。

智庫機構(gòu)圍繞大局，服務中心工作，要重點服務于黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求。智庫堅持黨的領導，重點是在黨“把謀定促”的工作中提供高質(zhì)量的智力支持。中國特色新型智庫必須堅定正確政治方向，善于用政治眼光看問題，立足于黨和國家工作的大局進行系統(tǒng)性思考和謀劃，提出方向正確、切合實際，利大局、管長遠的政策建議。還要時刻關注和評價政策的貫徹落實情況，為確保政策在合適的時候達到預期時效再提好的意見建議。

智庫機構(gòu)圍繞大局、服務中心工作，需要重點服務于黨和國家科學決策的需求。我們黨一貫重視提高決策科學化水平，黨的十九大報告進一步提出，健全依法決策機制，構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制。這為科學決策增加了閉環(huán)管理式的制度保障。中國特色新型智庫機構(gòu)，需要充分發(fā)揮自身專業(yè)和組織優(yōu)勢，緊緊圍繞黨和政府決策急需的重大課題，圍繞全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的重大任務，開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究，提出專業(yè)化、建設性、切實管用的政策建議，著力提高綜合研判和戰(zhàn)略謀劃能力，及時讓決策機構(gòu)了解到最新信息、有價值的信息，助力科學決策。

智庫機構(gòu)圍繞大局，服務中心工作，需要在制度規(guī)范中有序發(fā)展。中國特色新型智庫是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是國家治理能力的重要體現(xiàn)。黨的十九屆五中全會要求，要建設職責明確、依法行政的政府治理體系。深化簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，全面實行政府權責清單制度，健全重大政策事前評估和事后評價制度，暢通參與政策制定的渠道，提高決策科學化、民主化、法治化水平。在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程中，黨和國家已經(jīng)實施并且還將不斷完善堅持黨的領導、提高科學民主依法決策水平的各項制度，充分發(fā)揮中國特色智庫機構(gòu)在落實政府信息公開制度、完善重大決策意見征集制度、建立健全政策評估制度、建立政府購買決策咨詢服務制度、健全輿論引導機制中的作用。智庫要及時獲取政府信息，在涉及公共利益和人民群眾切身利益的決策事項時依規(guī)依程序發(fā)表意見和建議，發(fā)揮積極作用。

強化自身建設，提高三個方面基本素質(zhì)

把握正確政治導向。中國特色新型智庫應始終把人民立場作為根本立場，把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為初心使命。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，黨除了人民利益沒有任何自身的特殊利益。智庫堅持黨的全面領導，就要堅持一切為了人民，這是智庫所有研究工作的根本出發(fā)點和落腳點。智庫機構(gòu)不僅要深入學習黨的理論，更要在實際工作中對黨的根本立場、黨的基本理論、黨的最新理論成果的深入掌握，以及在解決實際問題時的準確應用，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

體現(xiàn)高超專業(yè)能力。智庫機構(gòu)要能建立決策者和專業(yè)領域前沿知識之間的無障礙通道，為決策者提供相關專業(yè)領域準確可靠、全面透徹、便于理解的必備知識。智庫要堅持科學精神、求真務實，既善于理論聯(lián)系實際，又強于問題對策建議，體現(xiàn)高超專業(yè)能力。

具備高效組織能力。智庫機構(gòu)需要對知識、數(shù)據(jù)、人才具備高效組織管理能力，通過建章立制，立好規(guī)矩，制定具體明晰的標準規(guī)范和管理措施，加強各種資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好整體規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，具備厚積薄發(fā)、高效響應決策者需要的能力。